綜述:俄羅斯通過家庭寄養解決孤兒安置


 新華社記者劉怡然 曹妍     近年來,俄羅斯通過政府購買公共服務,充分發揮社會力量的作用,有效地推動了社會問題的解決這其中好的做法之一,就包括將家庭寄養作為孤兒安置的主要方式     政府把孤兒交由家庭寄養,實質上是政府購買公共服務寄養家庭與相關機構簽訂協議,這些家庭撫養孤兒是有償的     按 俄羅斯聯邦政府近年所定的最低標準,寄養家庭每月至少因此得到約4500盧布(約合850元人民幣)的報酬,以及孤兒專用補貼3000盧布(約合566元 人民幣)此外,各地政府還會從地方預算中額外提供一部分補貼,各地標準不同,報酬和補貼總額有的接近1.7萬盧布(約合3200元人民幣)     在寄養家庭方面,他們須定期向監管部門提交寄養孤兒費用開支的書面報告,以及對其所有財產使用、保護和管理情況的報告,並且要附有商品消費發票、納稅收據、保險單和其他支出的文件複印件     多 布羅沃利斯基家寄養過好幾個孩子這家的女主人阿納斯塔西婭對待寄養孩子和對自家孩子一樣,她輔導他們做家庭作業,參加他們學校的家長會,和他們聊天多 布羅沃利斯基家還需要定期向監管部門提交寄養孤兒的學校成績單,定期帶他們去心理專家處和醫療機構做檢查,以保證他們的身心健康家裏的任何大動作,比如 到國外休假,必須徵得監管部門的同意     研究顯示,以家庭形式安置孤兒,更有利於他們的身心健康發展,也比孤兒院等機構花費更少俄羅斯未來孤兒安置的趨勢是減少機構安置比例,更多轉向家庭形式     目前,俄羅斯孤兒安置機構歸屬教育、社會服務和衛生三個系統細分下來,教育系統的包括孤兒院、孤兒學校、針對孤兒的普通和職業寄宿學校;社會服務系統的包括救助孤兒的社會康復中心、針對智力或身體殘疾孤兒的福利院等;衛生系統的包括保育院和其他一些機構     俄羅斯總統普京去年12月底已簽署總統令,要求簡化俄羅斯家庭孤兒領養及寄養手續,併為上述家庭提供更多援助俄羅斯總統的兒童人權代表阿斯塔霍夫說,未來幾年俄羅斯孤兒安置機構數量將大減,保留下來的將只是專業型機構,
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